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2007年01月18日 10:55 　 领航考研 　 雷雨 第 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 页

一、当前经济形势与完善国家宏观调控体系

1.我国当前的经济形势总体向好，但问题仍然存在。当前的主要问题，仍然是固定资产投资增长过快、货币信贷投放过多，特别是结构性矛盾突出，能源资源和环境压力增大。

(1)固定资产投资增长过快问题，反映扩大再生产的两种方式原理。也可用经济增长方式转变理论说明。

（2）货币信贷投放过多问题，反映货币流通规律和经济过热以及通货膨胀问题。

（3）结构性矛盾突出问题，反映社会总资本运行原理。

（4）能源资源和环境压力增大问题，反映建设资源节约型、环境友好型社会这一知识点。

2.怎样遏制当前经济发展中的问题？

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(1)遏制固定资产投资过快增长，必须坚持把好土地、信贷两个闸门，从源头上控制投资冲动。要抓住当前房地产调控细则出台的有利时机，及时调整土地和信贷的供应结构。坚决制止违法违规用地行为。从严控制新上项目，特别要严控产能过剩行业新上项目。严格控制城市建设规模。从长期来看，需建立健全投融资约束机制，真正实现“谁投资、谁决策、谁承担风险”的目标。

(2)对于信贷投放过多的新问题，从现实角度看，要运用好货币政策的三大手段，即基准利率、公开市场操作、法定存款准备金率。积极引导商业银行合理把握贷款投放规模和节奏，抑制货币信贷过快增长，对当前投资过热“釜底抽薪”。并引导商业银行合理把握中长期贷款投放规模和节奏，为经济结构调整和经济增长方式转变提供稳定的货币金融环境。央行近来连续出台措施，将信贷投放过多作为重点“调控对象”。

(3)要抓紧建立节能目标责任制和评价考核体系，把节能降耗和环境保护工作放到突出位置，注重控制高耗能、高污染和资源性产品的出口，调整贸易结构。

3.正确处理市场机制和宏观调控的关系。

(1)由于单纯的市场机制调节存在着自身的弱点和消极作用，具有自发性、盲目性和滞后性等明显的缺陷，它往往既不能从整体上实现社会资源的合理配置，也不能达到社会主义基本制度所要求的共同富裕。因此，发展社会主义市场经济，必须加强和改善政府的宏观调控。

(2)充分发挥市场的作用和加强宏观调控，都是建立社会主义市场经济体制的基本内容。二者缺一不可，不能把它们割裂甚至对立起来。

（3）近几年，我国经济发展中由于供给不平衡、炒作等原因而在房地产行业、能源等行业出现了供需严重不平衡，房价一路飘升、煤价攀升的同时，也出现了炒房团、炒煤团，以及各个行业里(如医药等)的都存在的商业贿赂等现象，严重影响了社会经济的正常发展。这需要国家运用行政手段、法律手段予以整治、打击的同时，更要运用宏观调控的手段予以调节，以保证经济社会的正常发展。

二、社会主义个人收入分配制度与解决收入差距过大的问题，促进社会公平。

1.我国现阶段的分配制度，总的说，是按劳分配为主体、多种分配方式并存。 在按劳分配为主体的前提下，按劳分配和按生产要素分配结合起来，是社会主义市场经济发展的必然要求，是社会主义的基本原则和市场经济的基本要求在分配制度上的体现。

2.从现阶段我国的具体国情出发，应该实行效率优先、兼顾公平的原则。提高效率主要通过发挥市场机制优化资源配置的基础性作用来实现，实现公平则主要依靠政府对收入分配的宏观调控。加强收入分配宏观调节，在经济发展的基础上，更加注重社会公平，着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，坚决取缔非法收入，促进共同富裕。

3.允许一部分人一部分地区先富起来的客观经济根据是：①按劳分配的必然结果；②按要素分配的政策；③实行效率优先，兼顾公平的原则；④社会主义市场经济条件下，由于价值规律和竞争的作用所造成的优胜劣汰。

4.加大收入分配调节力度，理顺分配关系，解决收入差距过大的问题，促进社会公平。 当前居民收入差距的表现。居民收入差距扩大的原因。客观看待当前居民收入差距。完善收入分配制度，规范收入分配秩序。

5.构建和谐社会的关键是要处理好人民内部矛盾。正确处理效率与公平的关系，在坚持效率的前提下，注意维护和实现社会公平，是目前正确处理人民内部矛盾的突出任务。